集体程序

定义

集体程序是法律文本为处理债务人（从事经济活动的自然人或多法人）无力清偿而设立的全部制度的总称。之所以称为集体程序，是因为全体债权人在同一框架内得到处理，个别追偿行为在此中止。该程序在主管法院进行，由法院确定所启动的制度。

程序既可因债务人申报而启动，也可因债权人传唤而启动。启动判决指定负责主持程序的机构，并在认定停止支付时确定停止支付的日期。该判决在BODACC上公布后即对第三人具有对抗效力，第三人由此知悉企业的真实状况。

对债权人而言，程序启动禁止一切个别追偿，并强制其向指定机构申报债权。它既不同于单个债权人发起的执行程序，也不同于对个人过度负债的处理。它同样区别于解散——解散是公司的决定，而非法院的决定。

债务处理的三类制度

保护程序

保护程序适用于尚未停止支付、但其困难可能导致其陷入该状态的债务人。在观察期内继续经营活动，在此期间可以制定保护方案。

司法重整

当债务人已停止支付且重整看来可行时，启动司法重整。在观察期内经营活动继续进行，随后法院裁定重整方案或企业转让。

司法清算

当重整明显不可能时，启动司法清算。经营活动停止，但为促成转让而决定临时维持的除外，财产按法定顺序变价用于清偿债权人。

程序对债权人和员工的影响

停止追索与债权申报

债权在启动判决之前产生的债权人，不得再通过诉讼要求清偿。他们应向指定的机构申报债权，由该机构核实其金额和顺位。启动程序之后产生的债权，原则上按其到期日获得清偿。

重整方案、转让与各方参与人的角色

司法代理人代表债权人，司法管理人协助或代表企业负责人。预审法官监督程序并对日常申请作出裁定。法院裁定批准重整方案、授权转让或宣告清算。

员工的命运

在观察期内，劳动合同继续存续，但经法院批准解除劳动合同的员工除外。在转让的情况下，员工随企业一并转移给受让人。应付的工资和补偿金由工资保障保险在法律规定范围内予以覆盖。

常见问题

司法重整与司法清算有什么区别？

司法重整的前提是企业活动可以维持，并且能够通过一项重整方案；而司法清算则终止企业活动，并将财产变价分配给债权人。当重整明显不可能时，法院会宣告进入司法清算。

观察期内企业会怎样？

企业活动继续进行，管理层仍然留任，并在被赋予该职责时由司法管理人协助或代理。观察期用于准备解决方案，即继续经营方案或转让方案。

债权人还能对进入集体程序的企业采取行动吗？

对于在启动判决之前产生的债权，不能，因为个别追偿行动已被中止，债权人必须申报其债权。但对于与程序相关的争议，债权人仍可向法官-专员提出异议。

进入集体程序的企业在公告中如何呈现？

启动判决会进行公告，载明企业名称、注册住所、所启动的程序制度以及指定的相关机构。其他行为，如重整方案、转让或程序终结，也会进行公告，从而可以跟踪程序的进展。